ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ПРЕБЫВАНИЯ В НЕЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

- предусмотренные федеральным законом обстоятельства, при наличии которых запрещается въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства и пребывание на ее территории. Такое ограничение Федеральный закон от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп.) (ст. 27) допускает в случаях, если это необходимо в целях обеспечения безопасности государства, а также в отношении лиц, если: 1) в период своего предыдущего пребывания в РФ такие лица были осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (запрет в отношении этих лиц действует в течение 5 лет) либо в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы РФ в принудительном порядке (в этом случае ограничение на въезд действует в течение 1 года); 2) иностранные граждане (лица без гражданства) не представили документы, необходимые для получения российской визы (до их представления); 3) указанные лица ходатайствуют о российской визе на срок более 3 месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции (до представления такого сертификата). Согласно вышеназванному Федеральному закону иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в РФ и выезде из РФ предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность, и визу, выданную дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами территории РФ. Если же указанные лица ходатайствуют о въезде в РФ для занятия трудовой деятельностью, то российская виза им может быть выдана только при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.

Въезд в РФ иностранных граждан может быть не разрешен, если они при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и выезда из РФ или не предъявили гарантий предоставления таких средств (Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории РФ и выезда из РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1142). Такие гарантии предъявляются при обращении за российской визой в дипломатические или консульские представительства РФ.

Законодательство РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ устанавливает, что приглашение и неиммиграционная виза иностранному гражданину могут не выдаваться, а ранее выданные приглашение и неиммиграционная виза аннулируются в случае, если: достоверно известно, что он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни или занимается иной деятельностью, преследуемой в соответствии с федеральными законами; имеются достаточные основания полагать, что его пребывание в РФ может представлять угрозу государственной и общественной безопасности, жизни, здоровью и нравственности населения, правам, свободам и законным интересам граждан РФ и иностранных граждан; есть достаточные основания полагать, что он имеет отношение к незаконному сбыту оружия либо к незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта; имеет отношение к незаконной переправе иностранных граждан; страдает опасным инфекционным заболеванием, психическим расстройством, алкоголизмом или наркоманией; имеет неснятую или непогашенную судимость: является членом террористической или фашистской организации либо официально зарегистрирован в государстве проживания в качестве лица, занимающегося проституцией или эксплуатацией проституции; во время его предыдущего временного пребывания в РФ федеральными органами государственной власти были установлены факты нарушения им законодательства РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ, таможенного, валютного, налогового или другого законодательства РФ; он въезжает в РФ на срок свыше трех месяцев и им не представлен сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международным договором РФ; у него отсутствует полис медицинского страхования, если иное не установлено международным договором РФ.

Информация об ограничениях на въезд в РФ доводится до сведения иностранного гражданина дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в иностранных государствах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

(В.Ч.)